许昌市人事局文件

许人［2007］23号

关于做好许昌市人才派遣工作的

通　　知

各县（市、区）人事劳动和社会保障局、市直各部门、各企事业单位：
 　　为全面实施人才强市战略，拓展人才社会化服务领域，更好地服务于用人单位及各类人才，根据《河南省人才流动条例》、河南省人事厅《关于加快人才市场改革和发展的意见》和国家、省、市人才工作会议精神，结合我市实际，就人才派遣工作的有关问题通知如下。

一、 充分认识人才派遣的重要意义
 　　人才派遣是适应社会主义市场经济的新型便捷的用人机制，是指政府人事部门所属人才交流机构以合同的形式吸收储备人才，根据用人单位的需要，将人才派遣到用人单位。其主要特征是人才资源社会共享，单位有偿使用，做到“不求所有，但求所用”，管理与用人相分离，实现“你用人，我服务”，以契约的形式实行社会化管理。对于克服传统的“一次安排定终身”的用人方式，提高人才利用率，减少用人单位事务性工作，降低用人成本和规避用人风险，更好的维护各类人才合法权益，都具有重要的意义。人才派遣制度特别适用于两类企事业单位：一是对人才有很大的柔性需求；二是经营发展变化较快，在不同发展阶段、不同发展时期对人才需求又不尽相同。各级各单位人事人才管理服务部门，要以新的理念，做好人才服务工作，通过人才派遣这一便捷灵活的用人形式，加快我市人才柔性流动的步伐。

二、 人才派遣的主要形式和机构
 　　人才派遣的形式，按时间分有长期派遣、短期派遣、双休日派遣、钟点派遣等；按范围分有全员派遣（既除法人代表之外的全部人员均为派遣制）和部分人员派遣（既按特殊需要的少数人员或新进人员采用派遣制）；按任务分有围绕特殊项目的派遣和完成单项工程的派遣，以及应用人单位的要求而采用的其他派遣形式。
　　许昌市人才交流服务中心是我市从事人才派遣工作的服务机构，可应约、随时为用人单位提供人才派遣业务。求职人员可于每月10日 、20日到市人才交流服务中心求职登记，做好人才储备。

三、 人才派遣的主要程序
  　（一）用人单位向人才交流服务中心提出申请，提供营业执照副本（留存复印件）、需求岗位、人数及条件，选择适合自身特点的派遣方式，经审核并协商一致双方签订《人才派遣合同书》。（附后）

（二）人才交流服务中心根据用人单位需求，采用有效的方式为用人单位选拔合适的人才，比如：从人才库中选取或组织人才招聘（或由用人单位招聘）等。经用人单位确定人选后，人才交流服务中心按照有关规定与派遣人员签订《派遣人员聘用合同》，并办理合同鉴证，派往用人单位。
  　（三）用人单位与派遣人员签订 《岗位管理协议》。
  　（四）人才交流服务中心会同用人单位对派遣人员进行职业道德、劳动纪律、安全生产以及岗位应知等方面的培训。
  　（五）合同到期或根据用人单位的要求，依照有关规定及时办理《派遣人员聘用合同》的解除、终止或续签手续。
  　（六）用人单位按照《人才派遣合同书》及时向人才交流服务中心划拨劳务费（含派遣人员的工资报酬、奖金、应当缴纳的社会保险费、管理服务费用和相关社会保险费）。

人才交流服务中心按照省发改委豫计收费［2003］1219号文件精神，根据派遣人员的层次、岗位和数量的不同，适当收取管理服务费用。

四、抓好关键环节，确保人才派遣规范运作
  　（一）人才交流服务中心与用人单位签订《人才派遣合同书》约定双方责任、权利和义务。在内容上，应符合国家法律、法规和有关政策规定，要确保派遣人员、用人单位的合法权益，尤其要保护弱势群体的合法权益。
  　（二）人才交流服务中心与派遣人员签订《派遣人员聘用合同书》，要符合《劳动法》和有关法律、法规的要求，并进行合同鉴证。
  　（三）用人单位应与派遣人员签订《岗位管理协议》，并负责保障派遣人员在本单位工作的劳动安全与卫生，提供必要的劳动条件、劳动防护用品和福利待遇。

五、强化服务，不断完善人才派遣工作
  　（一）人才交流服务中心要积极为各类人才和各用人单位提供优质的服务，做好派遣人员的日常人事管理，包括办理毕业生就业手续及转正定级、出具各类人事相关证明、调整档案工资、呈报专业技术资格考评及执业资格考试、党员组织关系管理、集体户口管理、人事政策咨询等系列化服务。各用人单位要认真做好派遣人员的日常岗位管理及业绩考核工作，及时准确地提供需归档管理的材料。
  　（二）人才交流服务中心与派遣人员发生争执，经协商无法解决的，当事人一方可根据国家法律、法规规定向有管辖权的争议仲裁机构申请仲裁；人才交流服务中心与用人单位发生争议的，依照合同约定处理，也可由双方根据国家有关法律法规处理。

人才派遣是一项新生事物，各有关单位要在实施中不断总结经验，及时发现和纠正存在的问题。使其更好地为我市的改革和发展服务。

 　　　　　　　　　　　二〇〇七年四月十六日